Direktoru Uprave za inspekcijske poslove HBŽ naloženo je da bez odlaganja, po prijemu preporuke Institucije ombudsmena za ljudska prava BiH, dostavi odgovor na podneseni zahtjev u formi i na način propisan članom 14. Zakona o slobodi pristupa informacijama u Federaciji BiH.
Zatraženo je da poduzme sve potrebne mjere kako bi se buduće postupanje Uprave u cijelosti uskladilo sa relevantnim odredbama navedenog Zakona, te da u roku od 30 dana od dana prijema ove preporuke obavijesti ombudsmene BiH o poduzetim aktivnostima na njenoj realizaciji.
Dana 16. listopada Institucija ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine zaprimila je žalbu. U žalbi je kao odgovorna strana označena Upravu za inspekcijske poslove HBŽ, a kao razlog obraćanja istaknuta je povredu prava na pristup informacijama.
U žalbi se navodi da se radi dostave informacija žalitelj obratio Općini sa zahtjevom za pristup informacijama, ali da po istom nije odlučeno do momenta obraćanja ombudsmenu Bosne i Hercegovine.
Postupajući po zaprimljenoj žalbi, ombudsmen Bosne i Hercegovine zatražio je izjašnjenje od odgovorne strane. U svom odgovoru, Uprava navodi da je postupajući poljoprivredni inspektor blagovremeno, u zakonskom roku, izvršio inspekcijski nadzor te dostavio podnositelju zahtjeva kompletan izvještaj o utvrđenom činjeničnom stanju.
Također, Uprava ističe da veliki broj upućenih zahtjeva predstavlja pritisak na njen rad i da, u skladu s tim, postoji element zloupotrebe prava na informaciju od strane podnositelja zahtjeva.
Iako ombudsmeni Bosne i Hercegovine ne osporavaju da je Uprava više puta dostavljala podnositelju žalbe određene informacije u vezi s provedenim inspekcijskim nadzorima, skreću pažnju da se radi o dopisima i obavještenjima, a ne o formalnim odlukama donesenim u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama, odnosno da je podnosilac žalbe svoj zahtjev podnio na osnovu pomenutog zakona, jasno ističući namjeru da se o zahtjevu odluči u skladu s propisanim procedurama i standardima.
U tom smislu, ombudsmeni BiH posebno ističu da svaki zahtjev za pristup informacijama mora biti razmatran zasebno i neovisno od drugih postupaka i procedura na koje se tražene informacije odnose.
Veći broj zahtjeva od strane jednog podnositelja sam po sebi ne predstavlja zloupotrebu prava, te nadležni organ mora za svaki zahtjev provesti test javnog interesa, a eventualno utvrđene izuzetke rješavati u skladu sa Zakonom.
U okviru provedenog ispitnog postupka, ombudsmeni BiH su utvrdili da Uprava u konkretnom slučaju nije postupila u skladu s članom 14. Zakona o slobodi pristupa informacijama u Federaciji BiH, budući da po zahtjevu podnositelja žalbe nije odlučila u formi upravnog akta – rješenja.
Na taj način podnositelju žalbe je uskraćeno zakonski zagarantirano pravo na pristup informacijama, kao i mogućnost korištenja pravnog lijeka – prava na prigovor.
Polazeći od navedenog, ombudsmeni Bosne i Hercegovine, dana 20. studenog, uputili su direktoru Uprave za inspekcijske poslove HBŽ preporuku.
