Nije sve išlo glatko nakon što je 1. ožujka 1994. u Washingtonu dogovorena Federacija. Do 30. ožujka trebalo je utemeljiti Ustavotvornu skupštinu, ali proces su pratile brojne opstrukcije. Njima se nastojalo isprovocirati hrvatske zastupnike da uopće ne dođu u Sarajevo
Federacija BiH, jedan od dvaju današnjih entiteta u BiH, službeno je zaživjela prije 32 godine, 1. travnja 1994. Zamišljena je i uspostavljena u mnogočemu drukčije od onoga što je danas. Unatoč nezadovoljstvu onime u što se pretvorila tijekom godina, FBiH se ne može osporiti važan rezultat, zaustavila je krvavi sukob između Hrvata i Bošnjaka i olakšala obranu ovih dvaju naroda, kao i kasniju uspostavu mira na cijelom prostoru zemlje.
Nije sve išlo glatko nakon što je 1. ožujka 1994. u Washingtonu dogovorena Federacija. Do 30. ožujka trebalo je utemeljiti Ustavotvornu skupštinu, ali proces su pratile brojne opstrukcije. Njima se nastojalo isprovocirati hrvatske zastupnike da uopće ne dođu u Sarajevo, a ako i dođu, da napuste zasjedanje. Bila je to prava drama koja se odvijala iza kulisa. Možda će prisjećanje na dio njih biti najbolji komentar o opstrukciji Washingtonskog sporazuma.
Već 28. ožujka u zračnoj luci u Splitu bilo je jasno da je “predstava” počela. Zastupnici su stigli u dogovoreno vrijeme, u 9.30. UNPROFOR se obvezao teretnim zrakoplovom prevesti ih u opkoljeno Sarajevo, no ubrzo je počelo manipuliranje letovima. Prema planu, u 11.15 trebao je poletjeti zrakoplov s 24 zastupnika, dok je drugi let, predviđen za 14.15, trebao prevesti ostatak hrvatskog izaslanstva. Kada je prva skupina uredno prošla kontrolu i carinske formalnosti, rečeno im je da je zrakoplov upravo odletio.
Istodobno, u Sarajevu je počelo zasjedanje na kojem su bili, među ostalima, Stjepan Mesić i zastupnici iz Sarajeva. Hrvatsko izaslanstvo u Splitu je održalo tiskovnu konferenciju s koje je poručilo da će sve odluke donesene bez svih hrvatskih zastupnika smatrati nelegalnima i nelegitimnima. Ivan Bender potom je pozvao
UNPROFOR da osigura polazak za 44 hrvatska zastupnika u 14.15. Na kraju je u 14.20 poletio zrakoplov s 28 hrvatskih zastupnika.
