Njemačka i Francuska predložile su konkretne korake kojima bi se zemlje zapadnog Balkana i Moldavija postupno približile Europskoj uniji prije punopravnog članstva, piše Jutarnji list, koji je imao uvid u neformalni dokument upućen drugim državama uoči summita.
Dokument su, prema navodima Jutarnjeg lista, pripremili suradnici njemačkog kancelara Friedricha Merza i francuskog predsjednika Emmanuela Macrona, a u njemu se predlaže model postupne integracije država kandidatkinja u europske politike, programe i pojedina područja zajedničkog tržišta.
Češći sastanci s EU-om
Prema prijedlogu, zemlje regije i Moldavija češće bi bile pozivane na sastanke s Europskom unijom, od ministarskih susreta do neformalnih sastanaka Europskog vijeća.
Uključivanje u zajedničke programe i politike bilo bi moguće u onim područjima u kojima su države kandidatkinje već ispunile potrebna mjerila. Predviđa se i sektorska integracija u jedinstveno tržište EU-a, kao i mogućnost sudjelovanja predstavnika zemalja zapadnog Balkana u pojedinim tijelima Unije u statusu promatrača, ali bez prava glasa.
Jedna od mogućnosti koje se spominju u dokumentu odnosi se i na korištenje “zelenih linija” na graničnim prijelazima.
Roaming kao primjer postupne integracije
Kao primjer takvog približavanja Europskoj uniji navodi se uključivanje zemalja zapadnog Balkana u sustav besplatnog roaminga kakav već postoji unutar EU-a. Vijeće Europske unije u četvrtak je usvojilo odluku o početku pregovora sa zemljama zapadnog Balkana o ukidanju roaminga, a njihov početak očekuje se uskoro.
U području vanjske politike i sigurnosti, zemlje kandidatkinje mogle bi sudjelovati na povezanim sastancima tek nakon što ispune kriterije iz pregovaračkog poglavlja 31 i privremeno zatvore to poglavlje.
U dokumentu se naglašava kako ovaj model ne bi trebao zamijeniti punopravno članstvo niti produljiti put prema njemu.
“Naš cilj nije niti zamijeniti punopravno članstvo niti produljiti put prema tome, već suprotno. Želimo stvoriti poticaj koji će ubrzati napredak na tom putu”, navodi se u neformalnom dokumentu.
Različite mogućnosti za različite zemlje
Francuska i Njemačka smatraju kako bi postupna integracija mogla dodatno približiti zemlje regije Europskoj uniji i pridonijeti uspjehu procesa proširenja. Očekuje se kako bi Europska komisija trebala početi razrađivati ove ideje i predstaviti konkretne prijedloge za zemlje kandidatkinje.
S obzirom na to da se sve zemlje kandidatkinje nalaze u različitim fazama pristupnih pregovora, neće sve moći koristiti iste mogućnosti u isto vrijeme.
Albanija je među prvima pokazala interes za ovaj prijedlog. Premijer Edi Rama pozdravio je ideju na summitu u Tivtu, ističući kako ona ne znači odustajanje od cilja punopravnog članstva u Europskoj uniji.
Bosnu i Hercegovinu, koja se u ovim planovima ne spominje, ponovno su pretekle zemlje regije.