Državljani Bosne i Hercegovine koji žive i rade u Njemačkoj često žele da im se pridruže supruga ili suprug. Međutim, postupak spajanja obitelji nije jednak za sve, a jedna od najvažnijih razlika odnosi se na vrstu boravišne dozvole koju osoba u Njemačkoj posjeduje.
Dok jedni moraju dokazati osnovno poznavanje njemačkog jezika, osigurana sredstva za život i odgovarajući stambeni prostor, drugi mogu ostvariti određene olakšice.
Njemački propisi posebno razlikuju supružnike njemačkih državljana, kvalificiranih radnika, nositelj EU plave karte i osoba koje su zaposlene prema regulativi za Zapadni Balkan.
Zbog toga nije dovoljno znati samo da neko ima posao u Njemačkoj. Važno je provjeriti na osnovu kojeg paragrafa njemačkog Zakona o boravku ima pravo živjeti i raditi u toj državi, piše GPMaljevac.
Prema članu 30. njemačkog Zakona o boravku stranaca, osnovno pravilo za spajanje supružnika sa stranim državljaninom koji živi u Njemačkoj jeste da oba supružnika imaju najmanje 18 godina i da osoba koja se doseljava može komunicirati na jednostavnom njemačkom jeziku.
U praksi se osnovno poznavanje jezika najčešće dokazuje certifikatom nivoa A1.
Takvo znanje podrazumijeva razumijevanje i korištenje jednostavnih izraza, predstavljanje, postavljanje osnovnih pitanja i komunikaciju u svakodnevnim situacijama.
Međutim, njemački zakon predviđa više izuzetaka od jezičkog uvjeta.
To znači da A1 nije obavezan za svakoga tko želi doći živjeti kod supružnika u Njemačku.
Tko može dovesti supružnika bez A1 certifikata?
Značajne olakšice postoje za određene kategorije kvalificiranih radnika i nosilaca posebnih boravišnih dozvola.
Prema njemačkom Zakonu o boravku, dokaz o osnovnom poznavanju njemačkog jezika ne zahtijeva se, između ostalog, kod spajanja sa supružnikom koji ima EU plavu kartu ili boravišnu dozvolu za kvalificirani rad prema paragrafima 18a i 18b.
Zakonska izuzeća obuhvaćaju i određene istraživače, visokokvalificirane stručnjake, nosioce ICT dozvola te pojedine kategorije osoba koje imaju boravišnu dozvolu prema paragrafima 19c i 21.
Važno je naglasiti da se izuzeće ne odnosi na sve osobe koje imaju radnu dozvolu.
Primjerice, samo zaposlenje u njemačkoj kompaniji ili visina plaće ne znače automatski da supružnik može doći bez položenog A1 ispita.
Odlučujući je odgovarajući boravišni status i ispunjavanje uvjeta koji se odnose na taj status.
Ovo je posebno važno za brojne državljane Bosne i Hercegovine zaposlene u Njemačkoj.
Regulativa za Zapadni Balkan, poznata kao Westbalkanregelung, omogućava zapošljavanje državljana BiH, Srbije, Crne Gore, Kosova, Sjeverne Makedonije i Albanije pod posebnim uvjetima.
Pravna osnova za takvo zapošljavanje nalazi se u paragrafu 26, stav 2, njemačke Uredbe o zapošljavanju stranaca (Beschäftigungsverordnung).
Radnici zaposleni prema ovoj regulativi često dobivaju boravišnu dozvolu prema paragrafu 19c, stav 1, Zakona o boravku.
Međutim, ta dozvola nije automatski izjednačena s dozvolama za kvalificirane radnike prema paragrafima 18a i 18b.
Zbog toga se oslobađanje od A1 certifikata koje vrijedi za kvalificirane radnike ne primjenjuje automatski na radnike koji su zaposleni prema regulativi za Zapadni Balkan.
Za njihove supružnike u pravilu vrijedi zahtjev za osnovnim poznavanjem njemačkog jezika, osim ako postoji neka druga zakonska osnova za izuzeće.
Je li potrebno živjeti dvije godine u Njemačkoj prije spajanja obitelji?
Među radnicima iz Bosne i Hercegovine često se može čuti tvrdnja da osoba mora provesti najmanje dvije godine u Njemačkoj prije nego što može dovesti supružnika.
Međutim, ni ovo pravilo nije jednako za sve.
Član 30. njemačkog Zakona o boravku predviđa više osnova za spajanje supružnika.
Jedna od njih odnosi se na osobe koje već dvije godine imaju odgovarajuću boravišnu dozvolu i ispunjavaju dodatne zakonske uvjete.
Druga važna mogućnost postoji kada je brak već bio sklopljen u trenutku izdavanja određene boravišne dozvole, a očekivano trajanje boravka u Njemačkoj duže je od godinu dana.
To znači da kod odgovarajućih radnih dozvola spajanje obitelji može biti moguće i prije isteka dvije godine.
Ipak, vrijeme sklapanja braka, vrsta boravišne dozvole i njezini uvjeti mogu biti presudni za odluku.
Zato nije točno da svi radnici iz BiH moraju čekati dvije godine, ali nije točno ni da svaki novozaposleni radnik automatski ima pravo odmah dovesti supružnika.
Kada državljanin Bosne i Hercegovine želi doći živjeti kod supružnika koji ima njemačko državljanstvo, primjenjuju se posebna pravila iz člana 28. Zakona o boravku.
U pravilu je i u ovom slučaju potrebno osnovno poznavanje njemačkog jezika, uz mogućnost primjene zakonskih izuzetaka.
Međutim, kod spajanja obitelji s njemačkim državljaninom zahtjev za osiguranim sredstvima za život u pravilu se ne primjenjuje na isti način kao kod spajanja sa stranim državljaninom.
Njemački zakon ipak dopušta odstupanja u posebnim okolnostima.
Drugačiji režim može vrijediti kada je osoba koja živi u Njemačkoj državljanin neke druge države Europske unije i koristi pravo slobodnog kretanja. Tada se, zavisno od okolnosti, primjenjuju pravila EU o slobodnom kretanju, a ne standardni postupak spajanja porodice prema članu 30.
Koliku plaću morate imati za spajanje obitelji?
Jedno od najčešćih pitanja odnosi se na mjesečnu plaću koju radnik mora imati kako bi mogao dovesti suprugu ili supruga u Njemačku.
Njemački zakon ne propisuje jedinstvenu neto plaću koja bi garantirala odobravanje spajanja obitelji svim podnosiocima zahtjeva.
Kod standardnog spajanja sa stranim državljaninom u pravilu se provjerava jesu li sredstva za život porodice osigurana i postoji li odgovarajuće zdravstveno osiguranje.
Pri tome se mogu uzimati u obzir prihodi, broj članova porodice, troškovi stanovanja i ostale okolnosti konkretnog domaćinstva.
Zbog toga isti iznos plaće ne mora biti dovoljan za dvije obitelji koje imaju različite troškove stanovanja i različit broj članova.
Kod spajanja sa njemačkim državljaninom i kod pojedinih posebno reguliranih kategorija postoje olakšice.
Odgovarajući stambeni prostor u pravilu je jedan od uvjeta za spajanje obitelji sa stranim državljaninom.
Međutim, prema članu 29, stav 5, Zakona o boravku, ovaj uvjet ne primjenjuje se na supružnike određenih kategorija stranih radnika.
Među njima su nositelji EU plave karte i dozvola za kvalificirane radnike prema paragrafima 18a i 18b, kao i neke druge zakonom navedene kategorije.
To znači da pojedini kvalificirani radnici ne moraju dokazivati da njihov stan ispunjava posebno zakonsko mjerilo dovoljne površine za spajanje obitelji.
Ipak, olakšica ne vrijedi automatski za svakog stranog radnika.
Kod osoba zaposlenih prema regulativi za Zapadni Balkan u pravilu se primjenjuju standardni uvjeti o stambenom prostoru, osim ako postoji druga zakonska osnova za izuzeće.
Prema službenim uputama Veleposlanstva Savezne Republike Njemačke u Sarajevu, za nacionalnu vizu radi spajanja sa supružnikom potrebno je pripremiti odgovarajuću dokumentaciju.
Među osnovnim dokumentima nalaze se važeća putovnica, popunjen zahtjev za vizu, biometrijska fotografija i vjenčani list na međunarodnom obrascu.
Ambasada za spajanje obitelji navodi da putovnica treba važiti još najmanje 12 mjeseci.
Potrebno je dostaviti i aktualnu prijavu boravka supružnika u Njemačkoj te dokaz o njegovom identitetu.
Ako supružnik koji živi u Njemačkoj nije njemački državljanin, dostavlja se i kopija njegove boravišne dozvole.
Dokaz o poznavanju njemačkog jezika na nivou A1 dostavlja se kada za konkretan slučaj postoji takva zakonska obaveza.
Ambasada navodi i dodatnu dokumentaciju koja se odnosi na stambeni prostor i osigurane prihode kada se ulazak ili podnošenje zahtjeva planira u roku od šest mjeseci od izdavanja vize supružniku, uz navedeni izuzetak za njemačke državljane.
Ova uputa o dokumentaciji ne znači da se uvjet osiguranih sredstava za život ili odgovarajućeg stana u drugim slučajevima nikada ne provjerava.
Ambasada može zatražiti dodatnu dokumentaciju potrebnu za odlučivanje o zahtjevu.
Može li supružnik raditi nakon dolaska u Njemačku?
Jedna od važnih pogodnosti spajanja obitelji jeste mogućnost zapošljavanja supružnika nakon dolaska u Njemačku.
Prema njemačkim propisima, boravišna dozvola izdana radi spajanja obitelji omogućava rad.
To znači da supruga ili suprug koji dobije odgovarajuću boravišnu dozvolu može tražiti zaposlenje kod njemačkog poslodavca.
Ipak, prije početka rada potrebno je provjeriti dokument kojim osoba raspolaže i pravo na zapošljavanje navedeno u odgovarajućem boravišnom statusu.
Posebno je važno razlikovati dolazak radi spajanja obitelji od turističkog boravka.
Državljani Bosne i Hercegovine s biometrijskom putovnicom mogu kratkotrajno putovati u schengenski prostor bez vize, u okviru pravila od najviše 90 dana tijekom bilo kojeg razdoblja od 180 dana.
Međutim, takav bezvizni boravak sam po sebi ne omogućava trajno preseljenje u Njemačku niti zaposlenje.
Za preseljenje radi spajanja obitelji državljani BiH u pravilu trebaju prethodno pribaviti odgovarajuću nacionalnu vizu.
Za državljane Bosne i Hercegovine koji žele živjeti sa supružnikom u Njemačkoj najvažnije je utvrditi na osnovu kojeg paragrafa osoba u Njemačkoj ima pravo boravka.
Razlika između dozvole prema paragrafu 18a ili 18b i dozvole prema paragrafu 19c može biti veoma značajna.
Također je važno kada je brak sklopljen, koliko dugo osoba ima dozvolu boravka, postoje li zakonski izuzeci od jezičkog uvjeta i ispunjava li porodica odgovarajuće financijske i stambene uvjete.
Zbog toga se prije prijave za A1 ispit, prikupljanja dokumentacije ili podnošenja zahtjeva preporučuje provjeriti pravila koja vrijede upravo za konkretan boravišni status.
Informacije o dokumentaciji dostupne su na službenoj stranici Ambasade Njemačke u Sarajevu, dok njemački Zakon o boravku detaljno uređuje prava i uvjete spajanja porodice.