U pedagoškoj 2025./2026. godini u BiH djelovalo 548 predškolskih ustanova koje je pohađalo 48.246 djece, što predstavlja povećanje broja djece za 5,4 posto u odnosu na prethodnu pedagošku godinu
Gotovo 10.000 djece u BiH, točnije njih 9964, čekalo je svoje mjesto za upis u predškolske ustanove tijekom 2025./2026. godine. Upravo zbog problema nedostatka kapaciteta u vrtićima diljem BiH, Vijeće ministara BiH usvojilo je nedavno informaciju o provedbi Okvirnog zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju u BiH u kojoj se, između ostalog, navodi da unatoč postignutom napretku, ipak i dalje postoji potreba za jačanjem kapaciteta i dostupnosti te da je prisutan nedovoljan obuhvat djece predškolskim programima.
Iz Ministarstva civilnih poslova BiH, na čelu kojeg je ministrica Dubravka Bošnjak, za Večernji list BiH je potvrđeno kako oni, u okviru svojih zakonom utvrđenih nadležnosti, koordiniraju aktivnosti i surađuju s nadležnim obrazovnim vlastima u BiH s ciljem unaprjeđenja ove oblasti, uz puno uvažavanje ustavnih i zakonskih nadležnosti entiteta, županija i Distrikta Brčko BiH.
Potreba proširenja kapaciteta
Na upit kako se može ubrzati rješavanje problema nedovoljnog obuhvata djece predškolskim odgojem i obrazovanjem i što je najbolje rješenje, iz Ministarstva naglašavaju kako je, prema podacima Agencije za statistiku BiH, u pedagoškoj 2025./2026. godini u BiH djelovalo 548 predškolskih ustanova koje je pohađalo 48.246 djece, što predstavlja povećanje broja djece obuhvaćene predškolskim odgojem i obrazovanjem za 5,4 posto u odnosu na prethodnu pedagošku godinu. Podsjećaju da je od ukupnog broja djece obuhvaćene ovim oblikom odgoja i obrazovanja, 56,9 posto pohađalo javne, a 43,1 posto privatne predškolske ustanove. Istodobno, na mjesto u predškolskim ustanovama čekalo je 9964 djece.
“Ovaj podatak upućuje na to da, unatoč ostvarenom napretku, postoje značajne potrebe za proširenjem kapaciteta i unapređenjem dostupnosti predškolskog odgoja i obrazovanja. Smatramo da je za ubrzanje rješavanja ovog problema potrebno djelovati istovremeno u nekoliko pravaca. Prije svega, potrebno je sustavno proširivati prostorne i organizacijske kapacitete predškolskih ustanova. Posebnu pozornost potrebno je posvetiti ruralnim i udaljenim područjima, u kojima su djeca često suočena s dodatnim preprekama zbog udaljenosti ustanove i troškova boravka”, rekli su nam iz Ministarstva.
“Nadalje, važno je uspostaviti stabilan i održiv sustav financiranja predškolskog odgoja i obrazovanja. Razvoj ovog sustava zahtijeva dugoročno planiranje proračunskih sredstava za izgradnju i opremanje objekata, zapošljavanje stručnog kadra, provođenje programa i subvencioniranje troškova boravka djece. Također, važno je raditi na unapređenju dostupnosti predškolskih programa kroz različite modele njihova organiziranja. Primjer dobre prakse predstavlja realizacija obveznog programa pred polazak u školu u prostorijama osnovnih škola, posebno u sredinama u kojima nema predškolskih ustanova”, objasnili su iz Ministarstva civilnih poslova BiH. Prema podacima kojima raspolaže ovo Ministarstvo, program za djecu u godini pred polazak u školu u pedagoškoj 2025./2026. godini pohađalo je 13.538 djece. Od tog broja, 9398 djece istovremeno je pohađalo predškolsku ustanovu, dok je 4140 djece bilo uključeno isključivo u program pripreme za polazak u školu. Ovi podaci, kako kažu, pokazuju važnost programa pred polazak u školu za djecu koja nisu obuhvaćena redovitim predškolskim programima.
“Važan preduvjet za dugoročno unaprjeđenje sustava jest i dosljedno provođenje Okvirnog zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju u BiH te usklađivanje zakonodavnog i strateškog okvira u cijeloj zemlji. Informacija pokazuje da ovaj proces još nije u potpunosti završen i da među nadležnim obrazovnim vlastima postoje razlike u stupnju usklađenosti propisa i primjeni zajedničkih razvojnih programa”, ističu za Večernji list iz Ministarstva.
Naglašavaju kako su izazovi u ovoj oblasti prisutni diljem BiH, a posebno se odnose na nedovoljne prostorne kapacitete predškolskih ustanova, otežanu dostupnost programa u ruralnim i socioekonomski manje razvijenim sredinama, financijske prepreke za obitelji te nedostatak stručnog kadra. “Posebno je važno raditi na smanjenju razlika u dostupnosti predškolskog odgoja i obrazovanja između urbanih i ruralnih područja, kao i na osiguravanju jednakih mogućnosti za djecu iz ranjivih kategorija. S obzirom na to da ne raspolažemo jedinstvenim i usporedivim pregledom broja djece na listama čekanja za sve dijelove Bosne i Hercegovine, nije moguće pouzdano izdvojiti područja s najvećim problemima”, objasnili su nam. Komentirajući u kojim županijama, općinama ili gradovima se već vidi napredak, iz Ministarstva objašnjavaju kako je napredak primjetan u više županija u BiH i Distriktu Brčko BiH, posebno u pogledu povećanja obuhvata djece, proširenja prostornih kapaciteta, financijske podrške obiteljima, unapređenja zakonodavnog okvira i razvoja inkluzivnih programa.
“Sarajevska županija bilježi napredak u unaprjeđenju dostupnosti predškolskog odgoja i obrazovanja kroz digitalizaciju upisa i financijsku podršku obiteljima čija djeca pohađaju privatne predškolske ustanove. Uveden je elektronički upis putem EMIS sustava, a za sufinanciranje boravka djece u privatnim predškolskim ustanovama u proračunu Sarajevske županije za 2025. godinu odobreno je 17,047.166 KM. U pedagoškoj 2025./2026. godini evidentirano je 11.833 upisane djece ranog i predškolskog uzrasta. Tuzlanska županija ostvarila je značajan rast broja djece uključene u predškolske ustanove. Broj djece povećan je s 3388 u pedagoškoj 2022./2023. godini na 4536 u 2024./2025. godini, što predstavlja rast od približno 33,9 posto. Napredak je praćen ulaganjima u izgradnju, dogradnju i rekonstrukciju predškolskih objekata, nabavu opreme i organiziranje obveznog programa pred polazak u školu u lokalnim zajednicama u kojima nema javnih predškolskih ustanova”, ističu iz Ministarstva.
Rast županija
“Hercegovačko-neretvanska županija bilježi povećanje broja djece obuhvaćene predškolskim odgojem i obrazovanjem, s 3356 u pedagoškoj 2024./2025. godini na 3684 u 2025./2026., odnosno za približno 9,8 posto. Dodatni korak u unapređenju sustava predstavlja priprema prijedloga novog Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju, kojim je predviđeno uvođenje obveznog predškolskog odgoja i obrazovanja. U Posavskoj županiji već dugi niz godina provodi se program obvezne predškole tako da se za djecu koja pohađaju predškolsku ustanovu program provodi u dječjem vrtiću, a za djecu koja ne pohađaju predškolsku ustanovu program se provodi u predškolskim odjelima osnovnih škola. Sva djeca u dobi od 5 godina uključena su u obvezni predškolski odgoj u godini pred polazak u školu. Unsko-sanska županija ostvarila je napredak u unapređenju zakonodavnog okvira usvajanjem novog Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju, koji je stupio na snagu 18. ožujka 2026. godine. Istovremeno su pokrenute aktivnosti na proširenju kapaciteta predškolskih ustanova u Bihaću, Bužimu, Bosanskoj Krupi, Velikoj Kladuši i Ključu”, navode dalje.
“Nadležno ministarstvo obrazovanja Srednjobosanske županije svake godine putem javnog poziva financira javne i privatne predškolske ustanove u ruralnim područjima s ciljem smanjenja razlika u pristupu predškolskom odgoju i obrazovanju. U Bosansko-podrinjskoj županiji u cilju smanjenja razlika između urbanih i ruralnih sredina, u 2025. godini realiziran je obvezni program predškolskog odgoja i obrazovanja kojim su obuhvaćena sva djeca u godini pred polazak u školu. Program u trajanju od 150 sati realiziran je i u osnovnim školama na području županije, čime je omogućena dostupnost i djeci iz ruralnih sredina.
Distrikt Brčko BiH provodi aktivnosti usmjerene na proširenje dostupnosti predškolskog odgoja i obrazovanja, uključujući otvaranje novog predškolskog objekta i izgradnju dodatnog kapaciteta. Prema dostavljenim podacima, unaprijeđena je i podrška djeci s teškoćama u razvoju angažiranjem asistenata u predškolskim ustanovama. Napredak je zabilježen i u oblasti inkluzivnog predškolskog odgoja i obrazovanja”, objasnili su iz Ministarstva. Navode kako ovi primjeri pokazuju da se napredak ostvaruje kroz različite pristupe: povećanje broja upisane djece, financijsku podršku obiteljima, proširenje prostornih kapaciteta, unapređenje zakonodavstva i jačanje inkluzivnosti.
“Važno je naglasiti da nadležne obrazovne vlasti u svim županijama u FBiH, kao i u Distriktu Brčko BiH, kontinuirano provode aktivnosti usmjerene na unapređenje predškolskog odgoja i obrazovanja, pri čemu se ostvareni napredak razlikuje u skladu s potrebama, mogućnostima i specifičnostima svake lokalne zajednice”, rekli su za Večernji list iz Ministarstva civilnih poslova BiH.