Višemjesečna trakavica između pojedinih državnih agencija i Ministarstva unutarnjih poslova Republike Srpske dobila je epilog u presudi Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, objavljenoj jučer. Prema toj presudi, MUP RS-a preuzeo je nadležnosti Agenciji za identifikacijske dokumente, evidenciju i razmjenu podataka BiH (IDDEEA), kao i Direkciji za koordinaciju policijskih tijela.
Postupajući po apelaciji predsjedatelja Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH Kemala Ademovića, Ustavni sud BiH utvrdio je da odredbe Zakona o policiji, i to članak 141. stavak (5) u dijelu koji se odnosi na „digitalno potpisivanje i izdavanje kvalificiranih digitalnih certifikata te personalizaciju dokumenata“, nisu u skladu s Ustavom BiH. Također je utvrđeno da ni stavak (6) istog članka nije ustavan.
Nadležnost IDDEEA-e
„Republika Srpska donošenjem ovih odredbi Zakona nije izvršila njihovo usklađivanje s relevantnim odredbama Zakona o IDDEEA-i, Zakona o osobnoj iskaznici BiH i Zakona o putnim ispravama BiH, kojima je uspostavljena nadležnost IDDEEA-e u području digitalnog potpisivanja i personalizacije identifikacijskih dokumenata“, navedeno je u presudi.
Dakle, MUP RS-a navedenim je zakonom prisvojio državne nadležnosti u području elektroničkog potpisa. To je sada i sudski potvrđeno, iako su kadrovi SNSD-a u Parlamentarnoj skupštini BiH pokušavali prikazati suprotno.
Naime, tvrdili su da IDDEEA BiH nema nikakav zakonski temelj za izdavanje elektroničkih potpisa na daljinu niti pravo zaprimati zahtjeve građana za izradu kvalificiranog digitalnog potpisa od bilo kojeg pravnog subjekta, osim od nadležnih ministarstava unutarnjih poslova.
Suradnja policijskih tijela
Ni članak 146. stavak (1) Zakona o policiji RS-a nije u skladu s Ustavom Bosne i Hercegovine. Ustavni sud utvrdio je da je Direkcija za koordinaciju policijskih tijela nadležna za suradnju između policijskih tijela Bosne i Hercegovine te odgovarajućih tijela u zemlji, kao i s odgovarajućim stranim i međunarodnim institucijama.
S druge strane, Ustavni sud utvrdio je da su neki drugi osporeni članci ovog zakona ipak u skladu s Ustavom. Primjerice, članak 6. stavak (1) točka 1) Zakona o policiji, s obzirom na to da je MUP RS-a ovlašten za obavljanje određenih poslova u području jedinstvenog matičnog broja, prebivališta, osobnih iskaznica i putnih isprava.
